Банкам налоги не поднимать: Силуанов выступил на "похоронах" промышленности

Лесенка, которая ведёт вниз

В России могут остановиться десятки промышленных проектов общей стоимостью более 2 триллионов рублей. И предупреждает об этом не оппозиция или рассерженные предприниматели, а сам министр промышленности Антон Алиханов: 21 октября он заявил, что пересмотр государственной поддержки может сорвать реализацию около 70 уже одобренных проектов. Причём многие из них, по словам министра, находятся на середине пути.

Что за проекты?

Например, Брянский машиностроительный завод, выпускающий тепловозы. Там сейчас идёт модернизация производства стоимостью более 5 миллиардов рублей, рассчитанная до 2028 года. В 2024 году предприятие ввело 40 единиц оборудования, в прошлом году запустило роботизированный комплекс. В Мытищах "Метровагонмаш" обновляет производство вагонов метро: предприятие взяло кредит – более 2,9 миллиарда рублей, установило 16 новых станков с ЧПУ и спецоборудование. В Твери вагоностроительный завод продолжает проекты по выпуску современных пассажирских вагонов.

Фото: АО "Трансмашхолдинг"

Это лишь несколько предприятий, работающих с госпрограммой поддержки промышленности – кластерной инвестиционной платформой, сокращённо КИП. Суть её в том, что предприятие, которое решило построить или расширить завод, вкладывает свои деньги и берёт кредит в банке, а государство помогает платить по нему проценты.

Выгодно всем: предприниматель получает завод, банк – надёжного заёмщика и проценты, государство – новое производство, рабочие места и будущие налоги. На таких условиях предприятия запустили свои планы и начали строительство.

Но в правительстве вдруг решили всё это сократить. Придумали "лесенку", сообщил Алиханов на заседании комиссии Госсовета:

Предложения наших коллег о том, чтобы на те проекты, которые уже отобраны, распространить ретроспективно так называемую лесенку (механизм поэтапной приоритизации бюджетных расходов. – Ред.), на наш взгляд, неприемлемы. Просто по принципу, что проекты не смогут быть реализованы – а они уже находятся на середине пути – без сохранения условий, на которых мы их поддержали.

На три программы промышленной поддержки в бюджете на 2027-2029 годы заложено почти 184 миллиарда рублей. Общий объём инвестиций в одобренные проекты КИП превышает 2 триллиона.

Получается, что государство своими обещаниями поддержки "развело" промышленников на миллиарды, а потом "кинуло" их. Приложив "лесенкой" по голове.

Однако в тот же день выяснилось, что деньги в российской экономике есть. И министр финансов Антон Силуанов предлагает их беречь.

Это прибыль банков.

Вряд ли вы угадаете, для чего он предлагает их беречь.

Для кредитования той самой промышленности.

Не трогай, это для тебя

В тот же день, 21 октября, министр финансов Антон Силуанов выступал в Государственной думе по животрепещущему русскому вопросу "Где взять денег". Депутаты предложили свой ответ: обложить налогами банковскую прибыль. Денег в бюджете не хватает, на промышленности приходится экономить, а российские банки только за 2025 год получили 3,5 триллиона рублей чистой прибыли.

Но Силуанов возразил:

Вы знаете, это можно было бы сделать, но какой смысл? Ведь прибыль банков – это капитал для новых кредитов. Сегодня экономика нуждается в новых кредитах. <…> Поэтому, на наш взгляд (это также позиция ЦБ), не надо торопиться с дополнительными налогами на банковский сектор.

Э-э-э… Подождите. То есть предприятиям собираются урезать обещанную поддержку, чтобы сберечь банковскую прибыль, которая нужна для поддержки этих самых предприятий?

Секрет вот в чём. Государство поддерживает заводы не бесплатными деньгами, а помогает им платить проценты по кредитам в банке. Например, при ключевой ставке ЦБ в 14% завод по прежним условиям программы платит банку 7,2% годовых, а государство доплачивает банку ещё 12,6%. И теперь эту поддержку предлагается сократить – уже задним числом, по проектам, которые уже на полпути к финишу.

Видимо, смысл в том, что предприятия всё равно будут вынуждены довести дело, но уже за свои деньги. Сократив зарплаты рабочим, взяв новые кредиты у тех же банков.

А куда они денутся? Они уже в ловушке вложенных затрат. Они не могут сесть в машину времени, вернуться в прошлое и отказаться от проектов, которые уже наполовину реализованы, чтобы забрать вложенные миллиарды.

А банки останутся со своими нетронутыми сверхдоходами. Ведь в правилах госпрограммы заблаговременно указано: если бюджетных денег на компенсацию кредита не хватит, банк вправе поднять ставку по кредиту с льготной до рыночной. Именно об этом и предупреждает Алиханов.

Ай да Силуанов. Ай да министр финансов. Ловкость рук – и никакого банковского лоббирования.

А может, министр прав?

Работа главы Минфина – беречь государственные деньги. Бюджет не резиновый, расходы растут, а банки тоже нельзя оставлять без прибыли: собственный капитал нужен им, чтобы выдавать кредиты и отвечать по обязательствам. Может быть, промышленники действительно смогут достроить заводы сами?

Допустим, предприятие строит новый цех за 10 миллиардов. По условиям кластерной инвестиционной платформы 2 миллиарда предприниматель вкладывает сам, остальные 8 берёт в кредит. Допустим, стройка уже наполовину закончена, и тут государство сократило помощь с процентами. Банк поднял ставку до рыночной в 19,8%. И предприятию придётся найти ещё пару миллиардов, чтобы не бросить проект на середине.

И тогда можно будет поздравить Минфин с экономией: завод построен, банк сохранил свои деньги, сэкономил и бюджет.

Только откуда взялись сэкономленные деньги? Не из воздуха же. Их заплатило предприятие – вынужденно, сверх своих начальных планов. Заплатило из своих карманов. Заплатило не в порядке штрафа или форс-мажора, а потому что государство, как шальная императрица, вдруг решило изменить условия уже начатой игры.

Что подумают остальные промышленники, которые только собираются строить в России свои заводы? Они сделают один, очень простой вывод: в этой стране свои деньги лучше не вкладывать.

Что с того?

За 2025 год, повторим, российские банки заработали около 3,5 триллиона рублей чистой прибыли. Если бы государство ввело дополнительный налог в 5% от этой суммы, оно получило бы около 175 миллиардов рублей. А на 3 программы поддержки промышленности на 2027-2029 годы в бюджете заложено 184 миллиарда. То есть налог на банковскую прибыль за год почти закрыл бы расходы на промышленные программы за три года.

Ну да, по итогам года банки могут оказаться не с такими рекордными доходами, как раньше. И некоторые имена сползут в списках Forbs чуть пониже. Зато промышленность будет работать!

Но… что скажет Силуанов, уже вице-премьер?