Индексация для избранных: После выборов мэр повысил себе зарплату. Как 20 тысяч прибавки превращаются в 200
Экономия бюджета в пользу чиновников
Вопрос уже решён: дума Владивостока поддержала предложение мэра Константина Шестакова с 1 октября повысить оклад себе и целому ряду городских чиновников. Это была одна из его первых инициатив после переизбрания на второй срок.
Примечательно, что непопулярное в народе решение градоначальник провёл через городскую думу после выборов. О грядущей индексации зарплат для избранных стало известно только в конце сентября, аккурат накануне дня рождения мэра, так что вольно или невольно депутаты сделали ему щедрый подарок. А заодно и себе, потому что их оклады тоже выросли: прибавку получили председатель думы, глава контрольно-счётной палаты и его заместитель, а также аудитор КСП и депутаты на постоянной основе.
В пояснительной записке к документу говорится, что оклады требовалось повысить, чтобы привести положение о денежном содержании муниципальных служащих в соответствие с новым федеральным законом о местном самоуправлении. Кроме того, в феврале правительство Приморского края установило нормативы формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц. Пресс-служба мэрии пояснила, что с учётом индексации с 1 октября мэру и председателю думы полагалось поднять оклад до 77,7 тысячи рублей, а они согласились на 75, то есть ниже расчётного норматива. Выходит, поскромничали и сэкономили бюджет?
Ловкость рук и никакого мошенничества
Но есть нюанс: реальная зарплата мэра и главы гордумы выросла вовсе не на 19 тысяч рублей, а в разы больше. Дело в том, что итоговая сумма складывается из различных доплат и премий. Денежное содержание включает базовую часть (оклад), а также дополнительно:
- ежемесячное поощрение – 3 оклада;
- ежеквартальное поощрение – 1 оклад;
- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими гостайну;
- единовременная выплата при предоставлении отпуска – 1 оклад в год;
- материальная помощь – 1 оклад в год;
- районный коэффициент к заработной плате – 1,2;
- процентная надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями;
- иные выплаты, в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий.
Оклад и премия по новым расценкам – это 300 тысяч ежемесячно, не считая других доплат. А с 1 октября во Владивостоке появилась ещё и новая надбавка для мэра: полтора оклада "за работу над национальными проектами и решение государственных задач". С учётом уже действующих надбавок гарантированная зарплата градоначальника стремится к отметке в полмиллиона.
Победили – теперь вправе требовать?
Как выяснил Царьград, примерно столько Константин Шестаков зарабатывал в начале своего первого мэрского срока. По данным декларации о доходах, глава столицы Дальневосточного федерального округа заработал за 2021 год 6,27 млн рублей – это более 522 тысяч в месяц. Для сравнения: его предшественник Олег Гуменюк в 2020 году заработал на посту мэра всего 3,59 млн (299 тыс. ежемесячно).
Во власти Шестаков с 2010 года, что позволяет детально ознакомиться с его доходами. До того как стать мэром Владивостока, он был вице-губернатором Приморья и за 2020 год, к примеру, заработал 7,1 млн рублей (590 тысяч ежемесячно).
"Испанский стыд" в исполнении мэра: Прибавка к зарплате сразу после выборов. Но о чём забыли рассказать в мэрии?
С началом СВО данные о доходах чиновников закрыты – удобно при таких вводных добавлять зарплату, не правда ли? Так что точно назвать актуальную на 2026 год зарплату Шестакова сложно. Но можно прикинуть примерно: если при окладе в 56 тысяч он ежемесячно получал чуть более полумиллиона, то при новом окладе в 75 тысяч его зарплата пропорционально вырастет до 700 тысяч. Это даже больше, чем на посту вице-губернатора.
"Людей не смешите такими окладами"
А ведь денежное довольствие выросло не только у него, но и у целой плеяды городских чиновников. Понятно, почему эта новость наделала столько шума в городе и за его пределами. Жители Владивостока пишут в соцсетях:
Посчитали, что маловато будет, дождались выборов – и давай себе нарезать. У нас полстраны за 75 тысяч работает. Что не так?
Для сравнения: средняя зарплата во Владивостоке – около 120 тысяч рублей, но медианная значительно скромнее – 76 тысяч (половина горожан получает меньше этого уровня, половина – больше). Выходит, зарплата мэра в десять раз выше.
А точно ли чиновники его уровня настолько эффективны, чтобы обходиться бюджету так дорого? Вопросов к мэру у жителей много. Взять хотя бы недостроенную школу, которую город ждёт с 2021 года, как раз когда Шестаков был выбран мэром впервые. Вот уже и второй пятилетний срок пошёл, а дети так и не сели за парты. Незадолго до повышения зарплат чиновникам первый вице-мэр Сергей Дмитриенко публично заявил, что строить новые школы – это "дорогое удовольствие" для города. Бюджет дефицитный, на детей денег не хватает, но на прибавку чиновникам нашлись.
Голиковой – громадную пенсию, а вы держитесь там: Что сделано для страны?
Кстати, зарплаты городских чиновников во Владивостоке далеко не рекорд. По данным открытых источников, оклад мэра Нижнего Новгорода – около 82,5 тысячи рублей в месяц. С учётом всех положенных выплат итоговая сумма, конечно, выше.
А между тем высокая белая зарплата гарантирует чиновнику не менее приятную пенсию. Для госслужащих и некоторых других работников действует особый режим: страховая пенсия по старости суммируется с госпенсией за выслугу лет, это от 45 до 75 процентов среднемесячного заработка. И таких "золотых" пенсионеров – чиновников на покое – целая армия. Как выяснил Царьград, средняя пенсия за выслугу лет в России колеблется от 882 тыс. рублей до 1,1 млн. Обычному пенсионеру такие деньги только снятся.
"Начальство захлёбывается от денег"
Политолог Василий Колташов в беседе с Царьградом отметил, что система денежных поощрений чиновников недостаточно унифицирована и при этом существует финансовая автономия бюрократических структур – зарплаты они "рисуют" себе кто во что горазд:
Если мы посмотрим, как живёт академическая бюрократия в вузах, мы увидим, что там нередко начальство буквально захлёбывается от денег.
В федеральных ведомствах сложнее добавлять себе зарплату, чем в регионах. Но в целом отечественная бюрократическая система нуждается в дополнительной унификации, которая должна ограничить возможности начальства по повышению себе зарплаты.
Это миф, будто основная масса чиновников зарабатывает очень много. В реальности процветает лишь коррупционная верхняя прослойка, в то время как рядовые сотрудники получают небольшую зарплату. При этом начальство может делать себе прибавки, что и стало во Владивостоке источником скандала. Если местные законы позволяют мэру докидывать себе денег, это и происходит,
– констатирует Колташов.
Прибавка в 400 процентов
Владивосток, естественно, не единственный город, где чиновники повышают себе зарплаты. В Челябинске в декабре 2025-го депутаты на четверть увеличили ассигнования на зарплату мэра Алексея Лошкина – с 7,5 до 9,5 млн рублей в год. Произошло это на фоне общего бюджетного дефицита.
А в мае 2026-го на внеочередном заседании думы Ангарска депутаты тоже решили увеличить оклады, в том числе мэру Сергею Петрову – с 39,9 до 42,6 тысячи рублей. Сам он объяснил это, как и его коллега из Владивостока, необходимостью привести муниципальные акты в соответствие с областным законодательством после проведённой в регионе индексации зарплат госслужащих. Фонд оплаты труда чиновников вырос примерно на 44 млн рублей в год, и также на фоне дефицита местного бюджета.
Но самый резонансный случай произошёл в феврале 2025 года, когда после решения мэра города Балаково (Саратовская область) Леонида Родионова повысить себе зарплату прокуратура через суд потребовала признать это незаконным и отстранить его от должности. Глава города инициировал перед депутатами вопрос об увеличении денежного вознаграждения себе, но при этом не сообщил о возможном конфликте интересов и сам проголосовал за свою инициативу.
Самое интересное, что прокуратура так и не добилась отставки мэра.
А ранее в Балаковском районе прокуратура выявила нарушения в решении повысить зарплаты чиновникам, потребовала отменить нормативный правовой акт и привлечь должностных лиц к дисциплинарной ответственности. К должностному окладу чиновников там установили надбавку "за особые условия муниципальной службы", которая по некоторым должностям достигала 400 процентов оклада.
Что с того?
Больше всего людей раздражает контраст межу тем, как живёт основная масса населения, и тем, как отдельные чиновники. Но после выборов, как и после драки, кулаками не машут – это время, когда можно спокойно проводить любое непопулярное решение. В том числе на вполне законных основаниях повышать себе зарплаты и не скромничать. Если бы ещё это как-то помогало искоренять коррупцию, цены бы не было таким инициативам.