Поймали за руку! Получили миллионы из бюджета — и обобрали детей: Кто ответит? Позорная страница нашей авиации

Представьте себе: государство пожертвовало из бюджета деньги, чтобы люди в регионах могли летать дешевле. Особенно чтобы детям билеты обходились почти в полцены. Авиакомпании этот мешок взяли, улыбнулись в камеру — и начали тихонько крутить ценники. Ну, не так чтобы совсем тихонько — когда пассажиры видят стоимость билета, возмущаются они громко.

"Верните миллионы!"

Дошло до проверок. Счётная палата изучила вопрос — и оказалось, что RedWings на некоторых льготных рейсах ставила наценку от символических 100 рублей до внушительных 18 тысяч. Льгота есть, а цены — выше установленного тарифа. Как это возможно? Официальная версия перевозчика: "сбой в системе учёта", мол, бронирование, возвраты, колебания курса. Но мы-то понимаем: система работает ровно в ту сторону, куда её крутят.

Вторая антигероиня этой истории — "Аврора". Здесь схема была не про наценки, а про скидки. Конкретно — 25% скидка детям до 12 лет, положенная по правилам. 173 юных пассажира её так и не увидели. Плюс компания недовыполнила почти 10% субсидируемых рейсов: не полетели 600 с лишним маршрутов. А это уже более 100 миллионов рублей, которые государство платило "за воздух". Счётная палата такие экономии и оптимизации не оценила и выставила компании счёт.

Росавиация (как регулятор) быстро включилась. Разослала письма с требованием вернуть всё лишнее в бюджет и компенсировать пассажирам разницу в цене. Это значит, что если кто-то переплатил за льготный билет или ребёнок не получил свою скидку, перевозчик должен эти деньги вернуть. Параллельно пообещали ужесточить правила, чтобы скидка детям была не "доброй волей" авиакомпании, а её обязанностью, за невыполнение которой — штраф.

Картина вообще в отрасли складывается любопытная. Вроде бы программа субсидий должна помогать и людям, и компаниям, но на практике бизнес-перевозчики ищут лазейки, чтобы выжать из неё чуть больше себе в карман. И пока государство обнаруживает хитрость и уточняет правила, бизнес успевает собрать урожай. Эксперты уже говорят, что вся схема господдержки нуждается в полной перезагрузке, иначе будем каждый год ловить новые "творческие" трактовки тарифов и льгот.

Счётная палата в этот раз поймала авиаперевозчиков за руку, но сам подход к субсидированию требует не уточнений, а капитального ремонта. Потому что там, где должны быть дети с дешёвыми билетами и довольные родители, у нас отчёты о возврате миллионов и объяснения про "системные ошибки". На самом деле здесь ошибка одна — в приоритетах. Хотелось бы ещё сказать громкое слово "мораль", но в бизнес-словаре оно, кажется, отсутствует.

Битва за контракт

Специалисты смотрят на скандал без розовых очков. Логика простая: если перевозчик может спокойно продавать билеты дороже тарифа и всё равно находит покупателей, то зачем ему ещё и субсидии? И тогда вопрос: зачем вообще государство подкармливает бизнес за счёт налогоплательщиков? Льготы придуманы, чтобы помогать социально значимым рейсам, а не для комфортной сверхприбыли авиакомпаний.

Андрей Крамаренко из ВШЭ предлагает подход "не чинить трещины, а перестраивать дом". Нужно создавать реальную конкуренцию между перевозчиками на субсидируемых маршрутах, заявил он "Коммерсанту". Чтобы был не один "назначенный" оператор, а несколько. И чтобы каждый боролся за контракт не только ценой, но и качеством услуг. Это автоматически отсеет тех, кто видит в госденьгах способ залатать бюджет компании.

Пока государство раздаёт субсидии, всегда найдутся умельцы, которые на этом подзаработают. Чтобы деньги шли на региональную авиацию, а не на пополнение серых касс, нужна система с понятными правилами, жёстким контролем и конкурентным отбором. Иначе такие истории будут повторяться как по расписанию.

Что с того?

Главная мысль проста: пока у бизнеса в приоритете деньги, а не люди, самые благие госпрограммы превращаются в кормушку. Льготы на детские билеты — не роскошь, а способ дать семьям в регионах возможность слетать куда-нибудь. Жаль, что для некоторых это всего лишь повод крутить ценники.

Государство ведёт себя как пожарный, который приезжает, когда полдома уже сгорело: нашло нарушения, потребовало вернуть деньги, пообещало "в следующий раз" ужесточить правила. Хорошо, что поймали. Плохо, что это не первый и не последний случай. Пока сама система в дырах, бизнес ими будет пользоваться.

Конечно, хорошо бы фиксировать социальные требования в договорах получения субсидий. Не выполнил — вернул всё плюс штраф. А лучше — прозрачный онлайн-отчёт по каждой проданной льготной перевозке, чтобы кто угодно мог проверить обещания.

Но главное — нужен всё-таки и разворот мышления. Да, бизнес создан, чтобы зарабатывать, но там, где речь о детях, прибыль должна быть вторым пунктом, а не первым. Почему в нашей стране размером в 1/7 суши мы не можем свободно летать по ней из конца в конец?