Путин: "Наших пусть будет больше". Детский омбудсмен "принесла" президенту 20 миллиардов

Во время встречи у Марии Львовой-Беловой Владимир Путин спросил, как она оценивает эффективность государственных мер в поддержке семей.

Эффективность мер, безусловно, высокая. Но в своей работе я часто вижу, что проблемы не могут решиться только мерами государственными.

И привела пример из жизни. При родах умерла женщина, молодой папа остался с грудничком. Есть старший ребёнок. Как прокормить семью? В отчаянии отец на время отдал малыша в Дом ребёнка, потому что или дома сидеть, или семью содержать. Решил, что заберёт через полтора года.

Но как жить разлучённым? У отца сердце будет не на месте. И разве заменят казённые стены дом? Решение приняли индивидуальное, пояснила уполномоченный:

Выделили дополнительные средства на няню – 30 тысяч рублей в месяц. Ребёночек с папой, достиг того возраста, когда можно в ясли отправлять. Этого не предусматривают региональные меры поддержки...

В регионах идёт работа по перепрофилированию детдомов в центры поддержки. Например, в Северодвинске директор приюта "Солнышко" создал отделение для размещения мам с детьми в кризисной ситуации и подростковое пространство:

Появилась выездная бригада для помощи семьям на дому. Открыли кабинет мотивационного интервью – в том числе для родителей, страдающих от алкогольной зависимости. Итог: помощи оказано в два раза больше, и дополнительных ресурсов не потребовалось.

Детским вопросом, важнейшим для нашей страны, занимается созданная по поручению президента группа. В регионы ушла дорожная карта, подписанная министрами просвещения, труда и социальной защиты, здравоохранения и уполномоченным по правам ребёнка.

В документе – четкий план. С показателями, задачами, мерами. Мы работали в режиме "24 на 7", смотрели сложные случаи, когда регионы могли не понимать, как им реагировать; участвовали в судебных заседаниях,

 – пояснила Мария Львова-Белова.

И если центр видел, что возросло число судебных решений по лишению родительских прав, или отказников где-то стало больше, подключались эксперты.

Прорывные регионы: кто новенький?

Путину был показан рейтинг субъектов по оценке ситуации с социальным сиротством, и традиционно в десятке лучших – регионы Северного Кавказа. Но есть и другие, например, Севастополь, Ханты-Мансийский автономный округ, Краснодарский край, Республика Калмыкия.

Президент уточнил:

– Этот рейтинг отмечает снижение количества детей в этих учреждениях?

– Да, речь – о снижении количества социальных сирот в целом. Рейтинг поясняет, как оказывается помощь семьям, сколько детей живет в интернатах. Потому что нам важно, чтобы не было больших интернатов.

– А что по поводу регионов прорыва?

– Это Нижегородская и Тамбовская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Иркутская, Челябинская, Свердловская области, Республика Бурятия, Тверская, Тульская области. Там наши коллеги действительно проделали колоссальную работу, и мы за это им очень благодарны.

"А лечиться отказывались…"

Одна из главных задач – ответить на вопрос: что можно сделать, чтобы ребенок не попал в детский дом или был возвращен в семью. И подходят к каждому случаю не только в рамках стандартных мер, но и индивидуально.

Мария Львова-Белова в разговоре с президентом привела пример: мама с папой пьющие, зависимые, но любят детей, навещают их в приюте. А лечиться отказываются. Почему? Лечение и реабилитация предполагают помещение на полгода в центр, и супруги боятся потерять ниточку связи с детьми. А еще у них большое хозяйство, его не на кого оставить.

Нашли решение: семью отправили в реабцентр в другой регион, где есть возможность пребывания с детьми. Муниципалитет "прикрепил к хозяйству" волонтеров, они помогали семье. Через восемь месяцев семья благополучно вернулась домой.

Когда все дома

Минувший год отмечен историческим максимумом по количеству родителей, восстановивших свои права – это 2056 мам и пап.  И 2844 ребенка снова дома.

Ранее Путин подчеркивал, что эти семьи важно сопровождать. Вместе с региональными уполномоченными были проанализированы ситуации во всех семьях, куда вернулись дети.

Мы не ждали, что семьи придут, а в каждом регионе уполномоченный с опекой, с сотрудниками социальной службы приглашали родителей, лишенных прав, и анализировали дела семей. В многих семьях ситуация измелилась.

Сами мамы откровенно говорили, что жили с вечным ощущением того, что они – "плохие", что им никто не поверит, потому что лишены прав. Но стереотипы меняются.

Президент не раз говорил: у нас дети дороже денег. А Мария Львова-Белова рассказала, что деньги есть: работа по восстановлению в родительских правах высвободила бюджетам разных уровней 20 миллиардов рублей. И они теперь будут перенаправлены на помощь семьям. 

Как именно это работает? На содержание одного ребёнка в детском доме уходит в среднем 1 миллион рублей в год. Когда этот ребёнок возвращается в семью, "сэкономленные" деньги (уже заложенные в бюджете) высвобождаются. Их можно перенаправить на адресную помощь семье на местах.

"Пусть наших будет больше"

В День защиты детей президент также традиционно провел прием и награждение многодетных семей: гости прибыли на торжественную церемонию со всех концов страны. В разговоре с уполномоченным по правам ребенка он сказал:

Один из награжденных вспомнил, как когда-то его мама ему сказала: пусть наших будет больше. Очень хорошее напутствие. Но задача государства – выстроить меры поддержки и для семей с большим количеством детей,  и с небольшим тоже. Чтобы они – наши, "которых, должно быть больше", – были счастливы. И система федеральных и региональных мер поддержки  должны быть целевыми и эффективными.

Всероссийская "кубышка"

Чтобы выходить за рамки в важнейшем деле помощи семье, когда это требуется, по указу президента создан Фонд защиты детей, который глава государства поручил возглавить Львовой-Беловой.

Фонд призван стать семейной кубышкой. Открываются региональные отделения, в них появляются ресурсы, которые помогут поддержать семью, помимо федеральных и региональных мер. Арендовать жилье, помочь с лечением или с небольшим ремонтом.

Словом, протянуть руку помощи семье, когда она в этом нуждается. А дальше она сама справится. С другой стороны, наработанная ранее экспертиза по помощи семьям, по их сопровождению, ляжет в основу Всероссийской службы помощи семье, которая будет работать при Фонде.

И последнее – то, что сейчас мы будем курировать напрямую разные детские учреждения по согласованию с десятью губернаторами, возьмём учреждения и сделаем из них образцово-показательное, которое будет не стационаром, а помощью семьям. И в дальнейшем будем распространять это по России,

– отметила Львова-Белова.

Мария Львова-Белова подчеркнула, что в России ломается стереотип 90-х, когда многодетность приравнивалась к маргинальности:

Сейчас многодетность – большое достижение. Такие семьи чествуют, к ним прекрасное отношение. Их поддерживают: это и материнский капитал, и семейная ипотека, и единое пособие. Понятно, что всегда хочется больше. Регионы дают авто. Мамам предлагают пройти переобучение, заняться новым делом, которое позволит им получить дополнительный доход.

Субсидию на развитие личного дела, подсобного хозяйства тоже является подспорьем.

P.S. Владимир Путин продлил срок полномочий Марии Львовой-Беловой на посту детского омбудсмена еще на пять лет.