Бюджету России грозит недополучение доходов из-за налогов и цен на нефть

В первом чтении проект федерального бюджета на 2027–2029 годы в Госдуме будут обсуждать сегодня, 29 октября. Законопроект признан реалистичным и структурно устойчивым, однако в заключении за подписью председателя профильного комитета Андрея Макарова депутаты указали на риски недополучения доходов из-за жестких денежно-кредитных условий, падения собираемости налогов и глобальной неопределенности, пишут "Ведомости".

Опора на внутренние ресурсы

По оценке профильного комитета, доходы бюджета в 2027 году запланированы на уровне 43,3 триллиона рублей, в 2028 году они вырастут до 45,8 триллиона, а в 2029 году достигнут 48,6 триллиона рублей. Расходы при этом составят 48,8 триллиона, 50,9 триллиона и 53,9 триллиона рублей соответственно.

Главным источником средств станут ненефтегазовые доходы, чья доля на протяжении всего трехлетнего цикла стабильно превышает 83%. Правительство рассчитывает на устойчивый рост этих поступлений: с 33,6 триллиона рублей в 2026 году до 36,3 триллиона в 2027-м и 40,9 триллиона рублей к 2029 году.

Дефицит бюджета постепенно сокращается. При этом средства Фонда национального благосостояния не планируется направлять на покрытие разрыва между доходами и расходами, а ликвидная часть ФНБ продолжит увеличиваться.

Наибольший объем бюджетных ассигнований традиционно распределен на национальную оборону, социальную политику и поддержку экономики.

Угроза от сбора налога на прибыль

Главные опасения депутатов и аудиторов Счетной палаты связаны с собираемостью налога на прибыль организаций. В расчеты бюджета заложили ежегодный показатель сбора на уровне 98,6%. Однако фактическая статистика демонстрирует иное: по итогам 2025 года показатель составил 97,8%, а к 1 июля 2026 года опустился до 97,3%.

Если собираемость не вернется к проектным значениям, бюджетная система столкнется с ощутимой нехваткой средств:

• В 2027 году федеральный бюджет может недополучить 20 миллиардов рублей.

• В 2028 году выпадающие доходы составят 22,2 миллиарда рублей.

• В 2029 году потери казны достигнут 24,2 миллиарда рублей.

Суммарно казна рискует потерять свыше 66 миллиардов рублей только по этой статье.

Нефтяной прогноз и внешнее давление

Второй блок рисков сосредоточен в сырьевом секторе. Проект предполагает, что нефтегазовые доходы составят 7 триллионов рублей в 2027 году, 7,6 триллиона в 2028-м и 7,7 триллиона рублей в 2029 году. При этом заложено существенное падение экспортной цены нефти — с 61,2 доллара за баррель в 2026 году до 51 доллара к 2029 году.

Депутаты подчеркивают, что даже столь консервативный сценарий не гарантирует стопроцентного поступления средств. Мировая экономика демонстрирует высокую непредсказуемость, усиливается глобальная долговая нагрузка, сохраняются внешние ограничения.

В заключении комитета отмечается, что риски недополучения доходов наряду с жесткими денежно-кредитными условиями, ростом государственного долга и расходов на его обслуживание делают вопрос расстановки приоритетов критически важным.