"Давайте называть вещи своими именами": Почему Украине отказали в быстром вступлении в Евросоюз

В СМИ распространена трактовка, что Европа таким образом показывает Вашингтону, что ей нельзя диктовать когда какая страна должна присоединяться к ЕС. Кроме того, есть еще момент с балканскими странами, которые уже давно стоят "в предбаннике" ЕС, но их вступление постоянно оттягивают. И быстрая евроинтеграция Украины будет выглядеть для них как повод требовать такого же отношения и к себе.

Безусловно, все эти моменты наверняка присутствуют. Но есть еще один важнейший вопрос, который, в целом, определяет политику Евросоюза в отношении Украины. И о нем также пишет западные СМИ.

Украина может перестать активно проводить требуемые реформы, например борьбу с коррупцией, если ей уже будет предоставлено членство в ЕС,

- написало на днях информационное агентство Reuters.

Что это за требования в общем и целом стало понятно, еще из обнародованного в ноябре прошлого года доклада Европейской комиссии "Пакет расширения". Там основной акцент делался на фактическое подчинение европейским структурам украинской правоохранительной системы через институт "международных экспертов", которым должно быть поручено отбирать руководителей правоохранительных органов, вплоть до регионального и местного уровня. А также на обеспечении полной независимости антикоррупционных структур - НАБУ и САП.

А недавно в близких к грантовым кругам украинских СМИ был опубликован документ, в котором, как утверждается, изложены более расширенные требованиями Европейского союза, входящие в три из шести тематических блоков (переговорных кластеров), на которые разделен процесс переговоров о вступлении Украины в ЕС (к слову, официально эти переговоры еще не начались, так как процесс блокирует Венгрия). Подлинность содержания этого документа европейцы публично не подтверждали, но и не опровергали. 

Первый кластер (по порядку №1) касается продолжения комплексной реформы системы правосудия, под которой понимается продолжение перестройки судебной системы, органов прокуратуры и других правоохранительных органов по избранным европейцам моделям. На этом направлении также требуется усиливать "независимость" Национального антикоррупционного бюро, Специализированной антикоррупционной прокуратуры и ВАКС, которые в украинском истеблишменте с момента их создания считаются инструментом западного влияния на систему госуправления страны.

От Украины также требуют продолжать комплексную реформу Государственного бюро расследований. Имеется в виду вовлечение в эту самую реформу "независимых экспертов", предложенных международными партнерами. Исходя из того, что звучало на этот счет ранее, с участием международников должен проводиться конкурс на директора ГБР по примеру Бюро экономической безопасности (БЭБ). 

Кластер "Внутренний рынок" (№2) посвящен началу постепенного перевода украинского рынка на основные правила и стандарты, регулирующие функционирование экономики ЕС. 

Третий кластеру (но по порядку это №6) "Внешние отношения" должен подтвердить преданность Украины ценностям ЕС. От Украины требуют представить в Еврокомиссию полный перечень международных соглашений с целью приведения этих договоров в соответствие с нормами Евросоюза с момента присоединения.

Кроме того, в требованиях содержится пункт о введении в украинское законодательство в соответствии с правилами ЕС условий выполнения решения Европейского суда по правам человека от 1 июня 2023 года, которое обязывает Украину признать однополые партнерства.

Хоть этот и некоторые другие подобные пункты наверняка вызовут в обществе бурное обсуждение, однако ключевой момент, безусловно, первый кластер. Так как выполнение его требований будет означать фактическую потерю контроля стороны украинских властей над правоохранительной системой, а также судами.