Диаспора всё порешает: Жёсткость законов России сломает лазейка?

С 3 ноября вступили в силу изменения, ужесточающие ответственность за нарушения в миграционной сфере. Новый закон расширяет перечень оснований для выдворения иностранцев и увеличивает штрафы. Но главный вопрос теперь не только в строгости наказания, а в том, насколько последовательно его будут применять. Не останется ли возможность обойти закон благодаря связям, деньгам и вмешательству диаспор?

Эту тему ведущая Царьграда Елена Афонина обсудила в эфире программы "Мы в курсе" с доктором политических наук, начальником отдела миграционной политики Института Царьграда Михаилом Бурдой.

От штрафа - к выдворению

Вступивший в силу Федеральный закон от 4 августа 2026 года №294-ФЗ вносит изменения в КоАП. Перечень нарушений, за которые иностранным гражданам грозит выдворение из России, расширился с 22 до 45 статей. По ряду новых оснований суд уже не сможет заменить выдворение денежным штрафом, даже если у нарушителя в России есть семья, дети, собственное жильё или постоянная работа, пишет обозреватель Царьграда Светлана Степанова в своем материале "Конец показному гуманизму: Новый миграционный закон бьёт по диаспорам и судейскому лобби. Поможет?"

Увеличились и размеры штрафов: нижние пределы в среднем выросли вдвое, верхние - в полтора раза. Новые правила распространяются на всех иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в России, независимо от наличия визы, патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство. 

Михаил Бурда выделил три группы нарушений, которые имеют особое значение. Первая - несоблюдение миграционного режима: превышение срока временного пребывания, отсутствие регистрации или нарушение заявленной цели въезда.

Эксперт напомнил, что российское законодательство в определённых случаях позволяет иностранцу изменить цель пребывания уже после приезда. Например, человек может въехать в страну с частной целью, а затем в уведомительном порядке оформить изменение статуса и получить патент для работы.

Если мигрант не сделал ни одно ни другое и нарушил срок временного пребывания, то это в общем-то говорит о его абсолютно наплевательском отношении к российскому законодательству,

- отметил Бурда. По его мнению, такое поведение должно становиться основанием для выдворения и последующего запрета на въезд.

Вторая группа - действия, представляющие угрозу общественному порядку и здоровью населения. Речь идёт в том числе о хулиганстве, резонансных акциях, проявлениях неповиновения властям и нарушениях, связанных с религиозной деятельностью. Третья - использование подложных документов. Это целый пласт околомиграционного бизнеса: липовые сертификаты о знании русского языка, медицинские справки и документы, позволяющие работать, в том числе в сфере пассажирских перевозок.

Мы видим, что те моменты, за которые раньше мигранты могли отделаться административным штрафом, теперь становятся основанием для их выдворения с территории России,

- заключил политолог.

"Самый гуманный суд в мире"

Однако даже ужесточение законодательства не означает, что выдворение во всех случаях станет автоматическим. В отдельных ситуациях суд может отказаться от этой меры, если сочтёт её несоразмерной обстоятельствам жизни человека. По мнению Михаила Бурды, именно здесь сохраняется проблема излишнего гуманизма.

Наиболее распространённым аргументом против выдворения становятся связи иностранца с Россией: проживающие здесь родственники, семья или приобретённая недвижимость. Эксперт считает, что подобные обстоятельства не должны сами по себе освобождать нарушителя от ответственности.

На мой взгляд, суды должны более рационально подходить к вопросу. Если уж иностранец нарушил закон, суд должен ещё раз взвесить все за и против и всё-таки принять более взвешенное решение,

- полагает Бурда.

Он подчёркивает, что речь идёт не о случайных мелких проступках, а о нарушениях, которые прежде нередко заканчивались только штрафом, хотя демонстрировали откровенное пренебрежение российскими законами. Если человек приехал в Россию и систематически нарушает установленные правила, наличие семьи в стране не должно автоматически становиться защитой от выдворения. Бурда даже ставит вопрос: возможно, в таком случае семье нарушителя разумнее вернуться на родину вместе с ним.

Диаспора всё-таки найдёт лазейку?

Елена Афонина обратила внимание на то, что определённая свобода усмотрения у судов всё же остаётся. "Всё равно минимальную лазеечку оставили для тех, кто имеет связи или лоббистов в администрации", - заметила ведущая.

Михаил Бурда согласился, что возможность принимать решения с учётом обстоятельств, которые прямо не перечислены в законе, создаёт пространство для широкого толкования. С одной стороны, это позволяет суду учитывать конкретную ситуацию. С другой - открывает возможности для неоднозначных трактовок, которыми могут воспользоваться диаспоры или участники коррупционных схем.

В качестве примера политолог привёл нарушения правил дорожного движения. Если мигрант дважды проехал на красный свет, всегда ли это должно вести к выдворению? С одной стороны, подобные нарушения совершают и российские граждане. С другой - если нарушитель работает в такси, он подвергает опасности пассажиров, а следующий подобный эпизод может закончиться трагедией. Поэтому, считает эксперт, относиться к таким случаям без должной строгости нельзя. Важно, чтобы решение принималось на основании реальных обстоятельств, а не произвольных трактовок.

ФОТО: КОЛЛАЖ ЦАРЬГРАДА

Отдельный вопрос - увеличенные штрафы. Могут ли денежные взыскания стать действенным инструментом борьбы с нарушениями? Бурда допускает, что экономическое давление способно повлиять на поведение мигрантов, однако указывает на существенный нюанс: у многих иностранцев есть сильные диаспоральные связи. Штраф за нарушителя могут оплатить родственники или представители общины, поэтому одними финансовыми санкциями проблему не решить.

Мне кажется, здесь должен быть в первую очередь не столько страх объёма штрафа, сколько страх неотвратимости наказания - тех последствий, которые несут для мигранта нарушения миграционного законодательства,

- подытожил Михаил Бурда.

Именно это и остаётся главным испытанием для новой системы: недостаточно расширить перечень оснований для выдворения и увеличить штрафы. Необходимо добиться того, чтобы закон применялся последовательно и не превращался в формальность, которую можно обойти с помощью связей, денег или давления на судебные органы.