Министр Силуанов обещал 3 непростых года. Объясняем, что это значит на самом деле

Россия готовится к сложному бюджету на ближайшие три года, сообщил министр финансов Антон Силуанов. По его словам, правительство сделало всё возможное, чтобы смягчить денежно-кредитную политику.

К слову, подобные заявления мы слышали год назад, когда повышали НДС до 22%. Тогда логика была такой: дополнительные налоговые доходы помогут сократить дефицит, что снизит инфляционное давление со стороны бюджета. Это, в свою очередь, даст Центробанку больше возможностей для снижения ключевой ставки. Но НДС вырос, а высокая ставка осталась неизменной. Повышение налога, в свою очередь, усилило инфляцию, так как предприятия стали переносить возросшие затраты на потребителей.

У Минфина, впрочем, любой бюджет непростой. Но сейчас вопрос даже не в конкретных параметрах. Проблема глубже – сама бюджетная политика остаётся архаичной и уже давно не соответствует тем задачам, которые стоят перед страной,

- отмечает экономист и блогер Константин Двинский в статье Царьграда.

Минфин решил снизить цену отсечения по бюджетному правилу сразу с 59 до 50 долларов за баррель. Это изменение будет действовать в течение трёх лет - с 2027 по 2029 год. Цель такого решения – защитить бюджет на случай падения цен на нефть. Константин Двинский отмечает: эо разумный шаг, так как чем ниже цена отсечения, тем меньше текущие расходы зависят от колебаний сырьевых рынков.

Однако он предупреждает: снижение цены отсечения на 19 долларов означает, что около 1,8 трлн рублей нефтегазовых доходов перестанут считаться базовыми и будут направлены в Фонд национального благосостояния.

Но тогда возникает вопрос: откуда Минфин возьмёт 1,8 трлн рублей для финансирования расходов? На практике вариантов немного. Либо снова увеличивать объём заимствований, либо повышать доходы за счёт налогов, либо сокращать расходы,

- пишет эксперт.

Занимать средства сейчас приходится под 15,5-16%. Это означает, что Минфин будет отправлять нефтегазовую выручку в ФНБ, одновременно привлекая дорогой долг на рынке. Однако через несколько лет проценты по этому долгу могут съесть значительную часть отложенных средств.

Повышение налогов также вызывает вопросы. НДС уже составляет 22%. В условиях стагнации экономики и рецессии во многих отраслях, бизнес находится в сложном положении. Нефтяная отрасль, которая сейчас получает высокие цены, уже сильно зарегулирована.

Сокращение расходов также может негативно сказаться на экономике. Инвестиции падают, прибыль предприятий снижается. Дополнительное изъятие 1,8 трлн рублей может привести к дальнейшему охлаждению экономики и сокращению налоговой базы.

Россия ведёт войну, перестраивает внешнюю торговлю, создаёт новые производственные цепочки и одновременно испытывает острую потребность в инвестициях. В такой ситуации главным резервом должны быть не деньги на счетах, а собственные производственные мощности. Поэтому проблема бюджета на 2027–2029 годы заключается не в дефиците 2% ВВП. Такой дефицит страна спокойно выдержит,

- отмечает экономист.

По его мнению, проблема в том, что Минфин снова намерен укрепить бюджет, повышая налоги. Однако в долгосрочной перспективе должно быть наоборот: сильная экономика поддерживает устойчивый бюджет. Без изменений этот подход приведёт к тому, что каждый новый бюджет будет сложным для Минфина.