Взятка для главного по недрам: Ещё одно громкое уголовное дело в России
По данным нашего собеседника, в отношении Шпурова возбуждено уголовное дело, проводятся следственные действия. Вопрос об избрании меры пресечения может быть рассмотрен 2 октября.
Роснедра сообщили, что оказывают правоохранительным органам необходимое содействие. За что именно, по версии следствия, могла быть передана взятка, кто выступает предполагаемым взяткодателем и о какой сумме идёт речь, пока не сообщается. Очевидно, эта информация будет доступна после заявления Следственного комитета России.
Чем занимается Госкомиссия
ФБУ "ГКЗ" — федеральное бюджетное учреждение в системе Роснедр. Несмотря на название, оно не просто собирает экспертов для отдельных заседаний, а на постоянной основе проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, подземных вод и геологической информации об участках недр. В его ведении — оценка материалов по нефти, газу, твёрдым полезным ископаемым и другим видам минерального сырья.
Компания, которая изучает месторождение, представляет расчёты и подтверждающие их материалы. Эксперты проверяют, насколько достоверны исходные данные и обоснован подсчёт запасов. Сам Шпуров ранее объяснял работу учреждения так:
Мы основываемся на том, что уже посчитали и предоставили пользователи. Именно данные материалы мы оцениваем: насколько они достоверны и качественны, так ли подсчитаны запасы?
Заключения такой экспертизы важны для официальной оценки месторождений. В частности, рассматривается обоснованность постановки запасов на государственный баланс, изменения их количества и списания. Роснедра ведут реестр заключений государственной экспертизы. При этом ГКЗ не следует отождествлять со всеми органами, которые принимают решения в сфере недропользования: её непосредственная задача — экспертная оценка представленных материалов.
Работа комиссии затрагивает не только крупные нефтегазовые проекты. На экспертизу направляют, например, материалы по подсчёту запасов твёрдых полезных ископаемых, питьевых и технических подземных вод. В отдельных случаях рассматривается и геологическая информация об участках недр, которые планируют использовать для подземных сооружений, не связанных с добычей.
Для недропользователей это установленная государственная процедура. Заявление подают через портал госуслуг или личный кабинет недропользователя; экспертиза проводится за счёт заявителя. По общему правилу срок её проведения в ГКЗ составляет не более 45 рабочих дней со дня создания экспертной комиссии, хотя для отдельных видов материалов предусмотрены другие сроки.
Кто такой Игорь Шпуров
Шпуров возглавил ГКЗ в декабре 2013 года. Он кандидат геолого-минералогических наук и доктор технических наук. В интервью, размещённом на сайте комиссии, Шпуров рассказывал, что начинал профессиональную деятельность на Самотлорском месторождении и занимался подсчётом запасов и разработкой месторождений Западной Сибири.
История самой комиссии началась задолго до его назначения. В 1927 году при Геологическом комитете создали комиссию по подсчёту запасов полезных ископаемых, чтобы привести оценки месторождений к единым подходам. Датой рождения ГКЗ считается 31 мая 1927 года — день её первого заседания.